Chocs exogènes et stratégies de résiliences des économies en développement

L’histoire de l’économie mondiale a été marquée par de nombreux chocs, comme en témoigne la crise financière de 1929 qui partie de Wall Street s’est rapidement étendu à l’ensemble de l’économie américaine, puis à l’économie mondiale. En effet, depuis 1929 jusqu’à nos jours, force est de constater que l’économie mondiale a dû faire face à de multiples chocs à intervalles de temps irréguliers et de magnitude variable.

Un choc exogène peut être défini comme un événement d’origine extérieur qui a des effets négatifs sensibles sur l’économie mais qui échappe au contrôle du gouvernement. Il peut s’agir d’une évolution défavorable des prix des produits de base, y compris le pétrole, ou d’une catastrophe naturelle, ou d’une crise sanitaire, ou encore d’une perturbation des échanges commerciaux consécutives à un conflit ou à une crise dans un ou des pays voisins.

Les chocs exogènes sont dans une large mesure inattendus et l’impact généré échappe généralement aux anticipations des marchés. Il existe plusieurs types de chocs, certains affectant la demande, d’autres l’offre, d’autres encore ont une incidence à la fois sur la demande et sur l’offre. Ils sont en outre susceptibles d’exercer des effets temporaires ou plus durables sur l’activité économique compte tenu de la vulnérabilité des pays. Quant à leur diffusion, ces derniers sont susceptibles de se répercuter largement sur la plupart des branches économiques.

Selon les analyses économétriques, il se dégage une forte corrélation entre les chocs exogènes et les variables macroéconomiques. En effet, outre la destruction du capital et les pertes de revenus, les chocs exogènes peuvent avoir des répercussions indirectes sur une économie : baisse de la production et de l’investissement, déséquilibres macroéconomiques, détérioration des indicateurs de la dette publique.

Les effets des chocs exogènes n’épargnent aucun pays, et encore moins les pays en développement qui en réalité sont plus vulnérables en raison de leur incapacité à se protéger en constituant des réserves de fonds ou en consolidant leurs recettes publiques. Récemment, la crise du COVID19 et la crise ukrainienne ont mis à nu cette vulnérabilité des pays en développement face aux chocs exogènes. En effet, selon la banque mondiale, les mesures de relance budgétaire prises par les gouvernements à travers le monde pour faire face aux effets du COVID19 se sont traduites en 2020 par une hausse de 12% du poids de la dette des pays à faible revenu. Tandis que le volume de la dette extérieure des pays à revenu faible et intermédiaire a globalement augmenté de 5,3% en 2020 pour atteindre le niveau record de 8700 milliards de dollars (Banque mondiale ,2022). La Banque Africaine de Développement (BAD) a estimé que les pays africains ont besoin de 432 milliards de dollars US pour faire face aux impacts socioéconomiques de la COVID19 (BAD, 2022).Concernant la crise ukrainienne, de nombreux pays d’Afrique subsaharienne sont particulièrement vulnérables aux retombées de cette dernière selon le FMI, notamment en raison de la hausse des prix de l’énergie et des denrées alimentaires, de la réduction du tourisme et des difficultés potentielles d’accès aux marchés de capitaux internationaux. Les prix record du blé sont particulièrement préoccupants pour cette région dont les importations représentent environ 85 % de l’approvisionnement, dont un tiers provient de Russie ou d’Ukraine.

En outre, selon la BAD, l’adaptation au changement climatique pourrait couter au continent africain au moins 50 milliards de dollars US par an d’ici 2050.Pourtant, l’Afrique affiche les flux de financement climatique par habitant les plus faibles au monde, un constat en contradiction avec les principes d’une véritable justice climatique (BAD,2022).

La vulnérabilité économique des pays africains et en général des pays en développement n’est pas une question nouvelle. Dans de nombreux travaux économiques, le problème de l’instabilité, spécialement celle des exportations des produits de base et des prix internationaux, la non-diversification de la production sont les principaux canaux de transmission des effets des chocs exogènes aux économies en développement.

Dans ce contexte, afin de contrer les effets pervers des chocs exogènes dans les pays en développement, des stratégies de résiliences sont développées. A ce titre, on peut citer la facilité de protection contre les chocs exogènes du FMI qui fournit un soutien à la politique économique et une aide financière aux pays à faible revenu qui subissent les effets de perturbation externes. Sur le plan africain, on peut citer quelques mécanismes, notamment, le Conseil de paix et de sécurité de l’Union africaine et de la CEDEAO qui contribuent à la prévention et au règlement des conflits en Afrique. Nous pouvons également mentionner la Stratégie Régionale Africaine pour la Réduction des Risques des Catastrophes. Le but de cette stratégie est de contribuer à l’avènement d’un développement durable et à l’éradication de la pauvreté en intégrant la réduction des risques de catastrophes au développement. La Banque Africaine de Développement s’investit également de plus en plus dans le domaine de la réduction de la vulnérabilité. Nous constatons aussi que les Etats ne sont pas en marge de cette dynamique. En effet, à leur niveau, ils développent également des stratégies de résilience en reformant leur politique économique, en adaptant leur politique budgétaire et monétaire, et en établissant des mesures permettant d’atténuer l’effet des chocs quand ils se produisent.

Cependant, en dépit de ces initiatives, force est de constater que les pays en développement ne sont toujours pas à l’abris des affres des chocs exogènes comme le témoigne les effets de la dernière crise sanitaire et ceux de la crise ukrainienne. La question des chocs exogènes et des stratégies de résiliences adaptées est donc plus que jamais d’actualité. Il est essentiel pour le bien-être économique, social et matériel des pays en développement de développer des stratégies d’adaptation, d’atténuation et de résilience plus efficaces face aux effets des chocs exogènes. C’est dans ce cadre que s’inscrit cette édition du CISEA 2023.